№ 41
град Първомай, 11.09.2019 година
Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в
открито заседание на четвърти юни две хиляди и деветнадесета година със
Съдия докладчик Спасимир
Здравчев
при
секретаря Венета
Хубенова,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 79 по описа на Съда за 2019 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от
ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 18-0325-001153
/ 27.02.2019 година на Началника на Районно управление „Полиция” към Областна
дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай, с което на Х.Б.М.,
ЕГН **********, с адрес: ***, са наложени административни наказания:
§
глоба в размер на 200
(двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца на основание чл. 175, ал. 1, т. 1 предложение 1. от
Закона за движението по пътищата за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия Закон;
§
глоба в размер на 10 (десет) лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предложения 1. и 2. от
Закона за движението по пътищата за нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от същия
Закон;
§
глоба в размер на 10
(десет) лева на основание чл. 183,
ал. 1, т. 1, предложение 3. от Закона за движението
по пътищата за нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 2 от същия Закон.
В Жалбата си Х.Б.М. моли за отмяна на Наказателното
постановление в частта за нарушението по чл. 140, ал. 1 от Закона за движението
по пътищата. В съдебно заседание на въззивната инстанция чрез процесуалния си
представител адвокат Н.Ш.Б. от Адвокатска колегия - Пловдив поддържа Жалбата по
изложените в нея съображения.
Въззиваемата страна – Районно управление „Полиция” към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай – редовно призована чрез Началника, не изпраща представител и не взема становище по Жалбата.
След преценка на събраните по делото доказателства
във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по чл. 314 от
НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна инстанция да
провери изцяло правилността на обжалваното наказателно постановление,
независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от
ЗАНН и е процесуално допустима,
а разгледана по същество е основателна, но не по изложените защитни аргументи.
От фактическа страна:
От 20:00 часа на 23.11.2018 година до 08:00 часа на 24.11.2018
година актосъставителят полицай Г.П.К. (младши автоконтрольор при РУ на МВР -
Първомай) и негов колега – полицай по охрана на обществения ред, са нощна смяна
дежурен автопатрул и в изпълнение на задълженията си със служебен автомобил с
отличителни знаци на Полицията обхождат улиците на град Първомай, област
Пловдив.
Към 20:45 часа на 23.11.2018 година на улица „Княз
Борис І” до № 25 със светлинен и звуков сигнал полицай Г.К. спира за рутинна проверка
лек автомобил „Рено Меган Сценик” с ДК № *** с водач
Х.Б.М., който не може да представи свидетелството си правоуправление,
контролния талон към него и свидетелството за регистрация на моторното превозно
средство.
След изписване в служебния таблет на номера на
автомобила не излизат данни за него и чрез дежурния в оперативната част на РУ
на МВР - Първомай проверяващите констатират, че управляваното от жалбоподателя
моторно превозно средство е с прекратена регистрация за това, че след сключване
на договор за покупко-продажба обстоятелството не е заявено в КАТ от новия
собственик, за да се издаде на негово име регистрационно свидетелство на реното.
На място в присъствието на жалбоподателя му е
съставен и връчен Акт за установяване на административно нарушение (бланка серия
АА № 102896), въз основа на който е издадено атакуваното Наказателно
постановление.
По разпореждане на основание чл. 107, ал. 2,
предложение 2. от НПК от въззиваемата стана са представени разпечатки от
информационната система на МВР, видно от които с договор за покупко-продажба с
нотариална заверка на подписите № * от 13.08.2018 година на Нотариус рег. № * с
район на действие Районен съд - * лек автомобил „Рено Меган Сценик” с ДК № *** е
прехвърлен в собственост от В.Г.Т. на Б.Ц.М. (баща на Х.Б.М.), като в
съответствие с чл. 144, ал. 4 от Закона за движението по пътищата нотариусът
уведомява по електронен път Министерството на вътрешните работи (сектор „Пътна
полиция“ към Областна дирекция - Пловдив) за извършената сделка и поради неизпълнение
на задължението Б.Ц.М. да регистрира на негово име моторното превозно средство
в двумесечен срок от придобиването му, в 19:30 часа на 14.10.2018 година
регистрацията на лек автомобил „Рено Меган Сценик” с
ДК № *** е прекратена служебно.
Горната фактическа обстановка Съдът приема за
безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание на
въззивната инстанция актосъставител, които се кредитират като обективни и
логични, от приетите по съответния по НПК ред писмени доказателства и от
приложената административнонаказателна преписка.
От правна страна:
По фактически установеното Съдът намира, че от
наказващия орган правилно се сочат нарушения по чл. 140, ал. 1 от Закона за
движението по пътищата, чието изречение първо към инкриминираната дата визира: По пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места, и по чл. 100, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Закона за движението по
пътищата, съгласно който Водачът на
моторно превозно средство е длъжен да носи свидетелство за управление на
моторно превозно средство от съответната категория и контролния талон към него
(т. 1) и свидетелство за регистрация на
моторното превозно средство, което управлява, и за тегленото от него ремарке
(т. 2), а е безспорно, че на 23.11.2018 година Х.Б.М., без да носи изискуемите
по закон документи при управление на моторно превозно средство, шофира лекия
автомобил на баща си, чиято регистрация, заради липса на нова такава от
приобретателя в двумесечен срок от придобиването, на основание чл. 143, ал. 15
от ЗДП е служебно прекратена, считано от 19:30 часа 14.10.2018
година.
За нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДП се отчита, че
жалбоподателят не е собственик на процесното рено, но го управлява на
инкриминираната дата по отворен за обществено ползване път, а задължението за
допускане на пътя само на регистрирани моторни превозни средства е за водачите
им и като субект на правото Х.Б.М. е длъжен да
познава законите в страната и в частност (като правоспособен водач) –
разпоредбите на Закона за движението по пътищата, вменяващ задължение
управляваните моторни превозни средства да са с надлежна регистрация.
Въпреки гореизложеното, Наказателно постановление № 18-0325-001153
/ 27.02.2019 година в частта за вменяване в отговорност на нарушението по чл. 140,
ал. 1 от Закона за движението по пътищата следва да се отмени като
незаконосъобразно.
С процесното Наказателно постановление за това
нарушение Х.Б.М. е санкциониран на основание чл. 175, ал. 1, т. 1 предложение 1.
от Закона за движението по пътищата, чийто текст гласи: Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство
за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който управлява
моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са
поставени на определените за това места.
Само че е безспорно установено, че на инкриминираната
дата регистрационните табели на „Рено Меган Сценик” са на съответните си места
и наказанието по този текст се налага при друга хипотеза на неизпълнение на
императива на чл. 140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата – налице е
липса на законоустановеност в съответствие с чл. 57, ал. 1, т. 6 и т. 7 от ЗАНН
конкретното административно нарушение да бъде подведено под нормата на
следващото се за осъществяването му наказание, което е съществено процесуално
нарушение, накърняващо правото на защита на соченото за извършител на деянието
лице.
В частта за ангажиране на
административнонаказателната отговорност на Х.Б.М. за нарушенията по чл. 100, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Закона за движението по
пътищата Наказателно постановление № 18-0325-001153 / 27.02.2019 година е
правилно и законосъобразно.
Спазено е от наказващия орган изискването за точно
определяне на санкционната норма по чл. 183, ал. 1, т. 1, предложения 1., 2. и 3.
от Закона за движение по пътищата: Наказва
се с глоба 10 лв. водач, който не носи определените документи - свидетелство за
управление, контролен талон и свидетелство за регистрация на управляваното
моторно превозно средство.
Глобата за всяко нарушение е в съответствие с текста
на чл. 27, ал. 1 от ЗАНН, тъй като е наложена по посоченото в Закона за
движението по пътищата – конкретно определена е и наказващият орган не може да
преценя размера й.
При санкционирането не е спазено в пълна степен правилото
на чл. 18 от ЗАНН за всяко нарушение да се налага отделно административно
наказание, тъй като при управление на моторно превозно средство, както
неносенето на свидетелство за правоуправление, така и на контролния талон към
него са отделни нарушения, но с оглед на забрана за reformatio in pejus – влошаване на положението, когато производството се
развива само по жалба на наказаното лице, Съдът не може да се произнася в
негова вреда.
И Актът, и
Наказателното постановление в тази част са конкретизирани по време, място,
извършител и са в съответствие с всички други изисквания на чл. 42, чл. 43 и
чл. 57 от ЗАНН, като за ангажиране на административнонаказателната отговорност
на Х.Б.М. за нарушенията по чл. 100, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Закона за движението
по пътищата Постановлението е влязло в сила в съответствие с разпоредбата на
чл. 64, буква Б от ЗАНН.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1
от ЗАНН, Районен съд - Първомай, първи съдебен състав,
РЕШИ:
Отменя Наказателно постановление
№ 18-0325-001153 / 27.02.2019 година на Началника на Районно управление
„Полиция” към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай,
в частта, в която на Х.Б.М., ЕГН **********,
с адрес: ***, е наложено административно наказание глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от шест месеца
на основание чл. 175, ал. 1, т. 1 предложение 1. от Закона за движението по
пътищата за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата.
Обявява за влязло в сила Наказателно
постановление № 18-0325-001153 / 27.02.2019 година на Началника на Районно
управление „Полиция” към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление
- Първомай, в частта, в която на Х.Б.М.,
ЕГН **********, с адрес: ***, са наложени административни наказания:
§
глоба в размер на 10 (десет) лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предложения 1. и 2. от Закона за движението по пътищата за нарушение по чл. 100,
ал. 1, т. 1 от Закона за движението по пътищата;
§
глоба в размер на 10
(десет) лева на основание чл. 183,
ал. 1, т. 1, предложение 3. от Закона за движението по пътищата за нарушение по
чл. 100, ал. 1, т. 2 от Закона за движението по пътищата.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ / ВХ