№ 19

град Първомай, 15.03.2018 година

Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в открито заседание на дванадесети март две хиляди и осемнадесета година с

Председател Спасимир Здравчев

при секретаря Атанаска Гаджева,

разгледа докладваното от съдията АНД № 17 по описа на Съда за 2018 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 2 / 03.01.2018 година на Кмета на Община Първомай, с което на Й.П.П., ЕГН **********,***, е наложена глоба в размер на 250 (двеста и петдесет) лева на основание чл. 2, ал. 4 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията на Община Първомай за нарушение на чл. 2, ал. 1, т. 11 от същата Наредба.

Жалбоподателят Й.П.П. чрез процесуалния си представител адвокат Н.З.И. от Адвокатска колегия - Пловдив моли за отмяна на Наказателното постановление по мотиви изложени в Жалбата и в съдебно заседание на въззивната инстанция.

Въззиваемата страна - Кметът на Община Първомай, редовно призована, не се явява, не изпраща представител, не взема становище по Жалбата.

Съдът след преценка на събраните по делото доказателства и във връзка с направеното оплакване намира от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.

От фактическа страна:

На 28.11.2017 година патрул при РУ на МВР – Първомай посещава село Дълбок извор за възникнал на същата дата скандал между жалбоподателя Й.П.П. и Х.С.С.

Преписката е разпределена на младши полицейски инспектор при РУ на МВР - Първомай Д.А.К., който след снемане на обяснения от свидетели установява, че около 19 часа на 28.11.2017 година жалбоподателят на обществено място в селото извършва действия, нарушаващи обичайните норми за морал и поведение по улиците, като псува и се държи оскърбително със съгражданите си, за което в Кметството на село Дълбок извор в присъствието на Й.П.П. му съставя Акт за установяване на административно нарушение от 29.11.2017 година (бланка № 034912), въз основа на който е издадено атакуваното Наказателно постановление.

Горната фактическа обстановка Съдът приема за безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание на въззивната инстанция свидетел, които се кредитират като обективни и логични, от приетите по съответния по НПК ред писмени доказателства и от приложената административнонаказателна преписка.

От правна страна:

Съгласно разпоредбата на чл. 2, ал. 1, т. 11 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията на Община Първомай (приета на основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА с Решение № 454 на Общински съвет град Първомай, взето на 30.11.2006 година по Протокол № 45, с последни изменения, съгласно Решение № 207 от 27.04.2017 година по Протокол № 21), За недопускане на действия, противни на добрите нрави и обществения ред, се забранява извършване на действия, нарушаващи обичайните норми за морал и поведение по улици, площади и други обществени места, както и неприлични жестове, словесни изрази, оскърбително отношение и държание към гражданите и органите на властта или скарване, сбиване и други действия, с които се нарушава общественият ред и спокойствието на гражданите.

Административното наказание за това нарушение е посочено в чл. 2, ал. 4 от същата Наредба, чийто текст предвижда: При нарушение по ал.1, т. 3, т. 4, т. 11, т. 12 и т. 13 на виновните физически лица се налага глоба в размер от 250 до 500 лева, а при повторно нарушение глоба в размер от 500 до 1000 лева.

Компетентният административнонаказващ орган по чл. 24, ал. 2 от Наредбата – Кметът на Община Първомай – правилно квалифицира деянието и следващата се санкция, но актът му следва да бъде отменен като незаконосъобразен, тъй като не отговаря на императивните изисквания на чл. 57, ал. 1, т. 4 и т. 5 от ЗАНН – като нарушител е посочено друго лице (А.В.Д.), а като обстоятелства на нарушението – сбиване около 13:30 часа на 09.10.2016 година в град Първомай на улица „Бузлуджа” пред дом № 42.

Ето защо и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Районен съд - Първомай, първи съдебен състав

РЕШИ:

Отменя Наказателно постановление № 2 / 03.01.2018 година на Кмета на Община Първомай, с което на Й.П.П., ЕГН **********,***, е наложена глоба в размер на 250 (двеста и петдесет) лева на основание чл. 2, ал. 4 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията на Община Първомай за нарушение на чл. 2, ал. 1, т. 11 от същата Наредба.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му.

Районен съдия: (п)

СЗ / АГ