№ 26
град Първомай, 30.04.2018
година
Районен съд - Първомай, първи съдебен
състав, в открито заседание на осми февруари две хиляди и осемнадесета година със
Съдия докладчик Спасимир Здравчев
при
секретаря Петя
Монева,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 284 по описа на Съда за 2017 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление
№ 17-0325-000753 / 24.10.2017 година на Началника на Районно управление
„Полиция“ към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай,
с което на В.А.А., ЕГН **********, с адрес: ***, са
наложени:
·
глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от шест месеца на основание чл.
175, ал. 3, предложение 1 от Закона за движение по пътищата за нарушение по чл.
140, ал. 1 от същия закон;
·
глоба в размер на 10 (десет) лева на
основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предложения 1 и 2 от Закона за движение по
пътищата за нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от същия закон.
В Жалбата си В.А.А. и съдебно
заседание чрез процесуалния си представител адвокат И. Д. В.от Адвокатска
колегия - Пазарджик моли Наказателното постановление да бъде отменено като
неправилно и незаконосъобразно по подробно изложени съображения, представени и
в писмени бележки на въззивната инстанция, включително заради маловажност на
случая.
Въззиваемата страна – Районно управление „Полиция” към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай – редовно призована чрез Началника, не изпраща представител и не взема становище по Жалбата.
След преценка на събраните по делото
доказателства във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по
чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна
инстанция да провери изцяло правилността на обжалваното наказателно
постановление, независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от
фактическа и правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.
Свидетелят С. Н. Г.от град Пазарджик
си харесва лек автомобил „Тойота Авенсис“, която лице с неустановена по делото
самоличност продава от дома си в град Първомай, област Пловдив, и моли приятеля
си В.А.А. – автомонтьор, да го придружи, за да провери техническото й
състояние. Жалбоподателят се съгласява и казва, че ако колата им хареса, на следващия
ден могат да я приберат с автовоз.
Около обяд на 27.08.2017 година
двамата пристигат в град Първомай, уговарят да изпробват тойотата и за целта продавачът
и А., който сяда на предна дясна седалка, отиват извън града на общински път PDV
2211 към село
Караджалово, а свидетелят остава да чака.
На същата дата младши автоконтрольор
при РУ на МВР - Първомай полицай Т.В.В. (актосъставител) и негов колега са
дневна смяна дежурен автопатрул по предварително зададен маршрут. След 15:00 по
разпореждане на оперативния дежурен са изпратени на общинския път, свързващ
град Първомай със село Караджалово, по сигнал за произшествие с комбайн в
крайпътна нива в близост.
Докато на място органите на реда
разучават обстановката и обработват случая, свидетелят В. вижда към патрулния
автомобил да приближава „Тойота Авенсис“ без регистрационни табели и я спира за
проверка на 1 км и 500 м от пътя. Установява, че лекият автомобил се управлява
от жалбоподателя, който не носи свидетелството си за правоуправление и
контролния талон към него, а той обяснява че преди покупка изпробва автомобила
на извънградското шосе.
Чрез оперативно-дежурната част в РУ на
МВР Първомай е констатирано, че В.А.А. е
правоспособен водач, а управлявания от него автомобил с рама № *** не се издирва, но не е регистриран по
надлежния ред Република България.
Местопроизшествието е посетено от оперативно-следствена
група, която извършва оглед на автомобила и пред която продавачът му заявява,
че има всички налични документи за колата вкъщи и ще ги представи в Районното
управление.
На място в присъствието на водача му е
съставен и връчен Акт за установяване на административно нарушение (бланка серия
Г № 742656), а с разпит на актосъставителя на основание чл. 356, ал. 3 от НПК
срещу В.А.А. е образувано бързо производство № 274 / 2017 година по описа на РУ
на МВР - Първомай за престъпление по чл. 345, ал. 2 във връзка с ал. 1 от НК.
В хода на разследването са събрани
писмени и гласни доказателства, въз основа на които наблюдаващия прокурор
преценя, че деянието на жалбоподателя – управление на нерегистрирано по
надлежния ред моторно превозно средство, поради своята по-ниска степен на
обществена опасност представлява нарушение по Закона за движение по пътищата, а
не престъпление по Наказателния кодекс и с Постановление № 915 / 2017 / 30.08.2017
година прекратява наказателното производство с указание за реализиране на
административнонаказателната отговорност на В.А.А..
Въз основа на прокурорския акт е
издадено атакуваното Наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка Съдът
приема за безспорно установена от показанията на разпитаните в съдебно
заседание на въззивната инстанция свидетели, които се кредитират като обективни
и логични, от приетите по съответния по НПК ред писмени доказателства, от
приложените административнонаказателна преписка и бързо производство № 274 / 2017
година по описа на РУ на МВР - Първомай.
По фактически установеното Съдът
намира, че от наказващия орган правилно се сочат нарушения по чл. 140, ал. 1 от
Закона за движение по пътищата, чийто текст (изречение първо) към
инкриминираната дата визира, че По
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места, и по чл. 100, ал. 1, т. 1
от Закона за движение по пътищата, съгласно който Водачът на моторно превозно средство е длъжен да носи свидетелство за
управление на моторно превозно средство от съответната категория и контролния
талон към него, а е безспорно, че на 27.08.2017 година В.А.А., без да носи
свидетелството си за правоуправление и контролния талон към него, управлява лек
автомобил „Тойота Авенсис“, който не е регистриран в съответствие с
изискванията на Наредба № I-45 / 24.03.2000 година за регистриране, отчет,
пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и
ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните
пътни превозни средства.
Спазено е от наказващия орган и
изискването за точно определяне на санкционните норми – за нарушението по чл. 140,
ал. 1 наказанието е определено на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от
Закона за движение по пътищата същия закон: Наказва
се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до
12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без
табели с регистрационен номер, а за нарушението по чл. 100, ал. 1, т. 1
наказанието е наложено по чл. 183, ал. 1, т. 1, предложение 2 от Закона за
движение по пътищата: Наказва се с глоба
10 лв. водач, който не носи определените документи - свидетелство за
управление, контролен талон и свидетелство за регистрация на управляваното
моторно превозно средство.
И
Актът, и Наказателното постановление са конкретизирани по време, място,
извършител и са в съответствие с всички други изисквания на чл. 42, чл. 43 и
чл. 57 от ЗАНН.
Въпреки всичко гореизложено, Наказателно
постановление № 17-0325-000753 / 24.10.2017 година на Началника на Районно
управление „Полиция“ към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление
- Първомай следва да се отмени, тъй като с оглед на конкретиката на деянието е
налице маловажен случай по смисъла на
чл. 93, т. 9 от НК (приложим по аргумент на чл. 11 от ЗАНН).
Съгласно Тълкувателно решение № 1 /
12.07.2007 година по н. д. № 1 / 2007 година на ВКС преценката за маловажност
на случая по чл. 28 от ЗАНН е задължителна и се прави по законосъобразност и
щом като административнонаказващият орган в нарушение на чл. 53, ал. 1 от ЗАНН
не е извършил тази преценка за приложението на чл. 28 от ЗАНН, е налице
основание за отмяна на наказателното постановление.
Наказващият орган действа при
задължителни указания на Районна прокуратура - Първомай, дадени с Постановление
№ 915 / 2017 / 30.08.2017 година, за ангажиране на отговорността на
жалбоподателя за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата,
но по силата на цитираното Тълкувателно решение преценката за маловажност на
случая подлежи на съдебен контрол и съдът, който не може да бъде обвързан от
решението на административен орган и не може да бъде възпрепятстван в
правомощията си да проучи в пълнота фактите, релевантни за спора, с който е
сезиран, изследва и решава всички въпроси, както по фактите, така и по правото,
от които зависи изходът на делото.
Настоящият състав намира, че в случая е
приложима разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН и за двете вменени на В.А.А. в
отговорност нарушения, тъй като от приложената на л. 8 от досъдебното
производство Справка за нарушител / водач е видно, че лицето е правоспособен
водач от 1993 година с последно придобита категория през 1994 година, до
момента е санкциониран три пъти за нарушение на правилата за движение по
пътищата и то преди пет години, същият е с чисто съдебно минало и добри
характеристични данни – достатъчни основания да се счете обществената опасност
на жалбоподателя като изключително ниска и случаят за инцидентен, а доколкото
нарушенията, макар и формални, са факт – не са спазени императивни разпоредби
на Закона за движение по пътищата, актът на наказващия орган следва да се счита
за писмено предупреждение.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Районен съд - Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Отменя
Наказателно постановление № 17-0325-000753 / 24.10.2017 година на Началника на
Районно управление „Полиция“ към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно
управление - Първомай, с което на В.А.А., ЕГН **********, с адрес: ***, са
наложени глоба в размер на 200
(двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1 от Закона за
движение по пътищата за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон и глоба
в размер на 10 (десет) лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1,
предложения 1 и 2 от Закона за движение по пътищата за нарушение по чл. 100,
ал. 1, т. 1 от същия закон, като същото се счита за писмено предупреждение по
чл. 28, буква А от ЗАНН.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му.
СЗ / ЕД
Районен съдия: