РЕШЕНИЕ
№ 45
град Първомай, 27.07.2018 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в
открито заседание на седемнадесети април две хиляди и осемнадесета година със
Съдия докладчик Спасимир
Здравчев
при
секретаря Петя
Монева,
като
разгледа докладваното от Председателя АНД № 258 по описа на Съда за
2017 година, за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от
ЗАНН.
Жалбоподателят „Теоник” ООД - Първомай чрез процесуалния си представител адвокат
И.С.Д. ***, моли да се отмени наказателното постановление по съображения,
изложени в жалбата.
Въззиваемата страна, Дирекция „Инспекция по труда” –
Пловдив, чрез процесуалния си представител Началник-отдел „Безопасност на труда
и контролна дейност“ Н.Х.К. моли Съдът да остави жалбата без уважение и да
потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно.
След преценка на събраните по делото доказателства и
във връзка с направеното оплакване, Съдът намира следното от фактическа и
правна страна:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от Закона
за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна.
Във връзка със спазване на трудовото законодателство през
деня на 24.08.2017 година Н.Т.Ч. – инспектор към отдел „Административно,
информационно и правно осигуряване” в Дирекция „Инспекция
по труда” - Пловдив (актосъставител), извършва проверка в ресторант „***“ в
град Първомай, стопанисван от дружеството жалбоподател, и връчва на М.Д.
Призовка изх. № 1731135 / 24.08.2017 година за явяване в Дирекцията в град
Пловдив с представяне на подробно посочени в призовката документи.
На 29.08.2018 година управителят на „Теоник” ООД - Първомай отива в Дирекция „Инспекция по труда” и носи
изисканата документация, между която График на работното време на длъжност
„сервитьор” в заведение „***” 4 ч., адрес: ***, Отчетна форма за явяването /
неявяването на работа за месец май 2017 година, График за работа на обект „***”
за работа за месец май 2017 година, Отчетна форма за явяването / неявяването на
работа за месец юни 2017 година и Списък за месец юни 2017 година за работещите
в заведението лица.
От графика, отчетните форми и списъка Н.Ч.
установява, че за сервитьора А.П.Г. е предвидено да работи на четири часа и
същата е полагала труд втора смяна на 31.05.2017 година – от 20:30 часа до
23:30 часа, след което е била на работа първа смяна на 01.06.2017 година – от
08:00 часа до 13:00 часа, като по този начин на работника Г. не е осигурена
непрекъсната междудневна почивка в размер на не по-малко от 12 часа.
На 27.09.2017 година в присъствието на М.Д. *** е
съставен и връчен на управителя Акт № 16 - 001774 година за установяване на
административно нарушение, въз основа на който е издадено атакуваното
Наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка Съдът приема за безспорно
установена от разпитита в съдебно заседание на въззивната инстанция на свидетеля
Н.Ч., частично от показанията на А.П.Г. и на Д.М.Г. и от приобщените по
съответния процесуален ред писмени доказателства и административнонаказателна
преписка.
Съдът не кредитира показанията на Г. и Г. в частта, в
която отричат първата да е била на работа на 01.06.2017 година – думите им са
вътрешнопротиворечиви и изказани от лоялност към работодателя си, за да се избегне
той следващата се за неправомерното му поведение административнонаказателна
отговорност.
На думите им противостоят представените лично от
управителя на „Теоник” ООД - Първомай в Дирекция „Инспекция
по труда” - Пловдив документи – предварителни форми, с които се планира и
указва кой кога да бъде на работа, и отчетни форми, в които вече е отразен
положения труд, видно от които А. Г. престира работна сила до 23:30 часа на
31.05.2017 година и от 08:00 часа на 01.06.2017 година.
От друга страна, депозираните с Жалбата и представени
в съдебно заседание разпечатки от касовия апарат на дружеството жалбоподател
отразяват единствено кой е отчел оборота – с персонален код, но с възможност да
бъде въведен и от друг от работещите, съгласно показанията на Д. Г., и не могат
да послужат за годно доказателство кой е бил на работа във въпросния ден.
С оглед на горното, правилно констатираното на 24.08.2017
година нарушение от страна на „Теоник” ООД - Първомай (притежаващо качеството
на работодател по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на Кодекса на труда) е
квалифицирано от административнонаказващия орган по чл. 152 от Кодекса на труда,
съгласно чийто текст Работникът или
служителят има право на непрекъсната междудневна почивка, която не може да бъде
по-малко от 12 часа. Точно за посоченото нарушение е определено и
следващото се административно наказание по чл. 414, ал. 1 от Кодекса на труда, който
визира, че работодател, нарушил разпоредбите на трудовото законодателство извън
правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не
подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в
размер от 1500 до 15000 лева.
Наказанието е съобразено с императива на чл. 27 и чл.
83, ал. 1 от ЗАНН – в минимума е на предвиденото в нормата на чл. 414, ал. 1 от
Кодекса на труда и е наложено заради неизпълнение на задължение към държавата.
Липсват доказателства на „Теоник” ООД - Първомай да е
ангажирана отговорност и за други такива нарушения, но настоящият състав
намира, че не следва да се приложи нито разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН за маловажен случай, нито на разпоредбата
на чл. 415в, ал. 1 от Кодекса на труда за маловажно
нарушение, тъй като от показанията на А. Г. се установява, че полага труд
осем часа, а в нарушение на трудовото, осигурителното и данъчното
законодателство е регистрирана от работодателя си на трудов договор за
четиричасов работен ден.
И Актът, и издаденото въз основа на него Наказателно
постановление са съставени при спазване на изискванията на чл. 42 и чл. 57 от
ЗАНН, като съдържат всички реквизити, посочени там, т.е. същите са изправни от
формална страна, а по горепосоченото са несъстоятелни доводите на процесуалния
представител на дружеството жалбоподател за несъставомерност на деянието.
Воден от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
Районен съд – Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Потвърждава Наказателно
постановление № 16 - 001774 / 14.11.2017 година на Директора на Дирекция
„Инспекция по труда” – Пловдив, с което на „Теоник” ООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление: *** (в качеството
на работодател), представлявано от М.К.Д. – управител, за нарушение по чл. 152
от Кодекса на труда на основание чл. 414, ал. 1 от Кодекса е наложена имуществена санкция в размер 1500
(хиляда и петстотин) лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ / ПМ