№ 16
град Първомай, 15.03.2018 година
Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в
открито заседание на четиринадесети декември две хиляди и седемнадесета година
с
Председател Спасимир
Здравчев
при
секретаря Атанаска
Гаджева,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 203 по описа на Съда за 2017 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от
ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 40 / 21.09.2017
година на Кмета на Община Първомай, с което на А.Р.Д., ЕГН **********,***, е
наложена глоба в размер на 250
(двеста и петдесет) лева на
основание чл. 2, ал. 4 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията
на Община Първомай за нарушение на чл. 2, ал. 1, т. 11 от същата Наредба.
Жалбоподателят А.Р.Д. моли за отмяна на Наказателното
постановление по мотиви, изложени в Жалбата и в съдебно заседание на въззивната
инстанция.
Въззиваемата страна - Кметът на Община Първомай,
редовно призована, не се явява и не изпраща представител. С писмото, с което е
депозирана административнонаказателната преписка в съда, взема отношение по
същество за отхвърляне жалбата като неоснователна и потвърждаване на
Наказателното постановление.
Съдът след преценка на събраните по делото
доказателства и във връзка с направеното оплакване намира от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН
и е процесуално допустима, а разгледана
по същество, същата е основателна.
От фактическа страна:
Свидетелят Х.Д.К., мъжът й А.М.К. (С.), жалбоподателят
А.Р.Д. с мъжа си К. Д.М. и брат си Д. Р. С. обитават съвместно парцел на улица
„Бузлуджа” в град Първомай, област Пловдив, като семействата са в постоянен
конфликт от съвместното си съжителстване, а от Община Първомай на Х.К. и мъжа й
като на социално слаби лица срещу минимално заплащане е учредено право на
строеж в друг имот в град Първомай.
Сутринта на 01.08.2017 година Х.К. и мъжът й А. К. отиват
до Община Първомай, за да платят вноска за правото на строеж и пред сградата
срещат Г. Д. С. – сестра на Х.. В същото време Д. С. с жена си и А.Д., които са
извикани в РУ на МВР - Първомай заради преписка по предишен скандал, образувана
по жалба от К., също минават през Общината да проверят какво се случва с имота
им, като с тях е и първата им братовчедка К..
Между двете семейства и близките им отново възниква
кавга навън – К. се скарва с Х. и удря по гърба мъжа й, след което С. с жена
си, сестра си Д. и братовчедка си се отправя към Районното управление, а К. –
към парка срещу сградата на полицията да изпълнява задълженията си като работник
в отдел „Чистота” към Общинска администрация - Първомай.
Пред РУ на МВР идват Г. С.а и А. К.. Там Д. С.
започва да се кара с него – казва му да се махат от имота на улица „Бузлуджа” и
да бутат къщата си. Намесват се и жените, всички се псуват, Г. бие с обувката
си А. и жена му, а К. успява да удари Х. по лицето; Д. разтървава биещите се,
но кавгата продължава.
Заради крясъците навън Началникът на РУ на МВР -
Първомай прекъсва оперативката и разпорежда на полицаи К.Б.Б. и Г.И.И. да
проверят какво става и да вземат отношение по случая.
Органите на реда установяват до пейките в близост до
Управлението групата, която се кара и псува на български и ромски, К.Б. преценя,
че скандалът е между А.Д. и Х.К. и съставя на първата Акт за установяване на
административно нарушение – бланка № 034708.
Въз основа на Акта е издадено атакуваното Наказателно
постановление.
Горната фактическа обстановка Съдът приема за
безспорно установена от показанията на разпитаните в съдебно заседание на
въззивната инстанция свидетели, които се кредитират като обективни и логични,
от приетите по съответния по НПК ред писмени доказателства и от приложената
административнонаказателна преписка.
От правна страна:
Съгласно разпоредбата на чл. 2, ал. 1, т. 11 от Наредба
за чистотата и обществения ред на територията на Община Първомай (приета на
основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА с Решение № 454 на Общински съвет град
Първомай, взето на 30.11.2006 година по Протокол № 45, с последни изменения,
съгласно Решение № 207 от 27.04.2017 година по Протокол № 21), За
недопускане на действия, противни на добрите нрави и обществения ред, се
забранява извършване на действия, нарушаващи обичайните норми за морал и
поведение по улици, площади и други обществени места, както и неприлични
жестове, словесни изрази, оскърбително отношение и държание към гражданите и
органите на властта или скарване, сбиване и други действия, с които се нарушава
общественият ред и спокойствието на гражданите.
Административното наказание за това нарушение е
посочено в чл. 2, ал. 4 от същата Наредба, чийто текст предвижда: При нарушение по ал.1, т. 3, т. 4, т. 11, т.
12 и т. 13 на виновните физически лица се налага глоба в размер от 250 до 500
лева, а при повторно нарушение глоба в размер от 500 до 1000 лева.
Компетентният административнонаказващ орган по чл.
24, ал. 2 от Наредбата – Кметът на Община Първомай – правилно квалифицира
деянието и следващата се санкция, тъй като от фактите по делото безспорно се
установява, че на инкриминираната дата на улица „Зорница” № 1 в град Първомай
при възникналия скандал между Х.К., А. К., А.Д., Д. С., Г. С.а и К. са нарушени
етичните норми за поведение в обществото, но атакуваното Наказателно
постановление № 40 / 21.09.2017 година се явява необосновано и следва да се
отмени.
В административнонаказателното производство при
обжалване на Наказателното постановление пред Съда тежестта на доказване лежи
единствено и само върху административнонаказващия орган, който с предвидените
по закон процесуални способи и средства следва да докаже: 1) че е установено
извършване на административно нарушение; 2) че нарушението е извършено от
лицето, посочено като нарушител (лично или чрез негов представител, когато се
касае за ЮЛ или ЕТ); 3) че нарушителят го е извършил виновно. Когато
административнонаказващият орган не докаже някоя и от трите кумулативно
посочени предпоставки, това е основание за отмяна на Наказателното
постановление, а в конкретния случай не се доказва жалбоподателят да е извършил
нарушението, за което е наказан.
На А.Р.Д. са вменени в отговорност скарване, обиди и псуване спрямо лицето Х.Д.К.,
но в съдебно Х.К. е категорична, че на 01.08.2017 година пред сградата на РУ на
МВР - Първомай жалбоподателката нито й е посягала, нито се е карала с нея.
Ето защо и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Районен
съд - Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Отменя Наказателно
постановление № 40 / 21.09.2017 година на Кмета на Община Първомай, с което на А.Р.Д.,
ЕГН **********,***, е наложена глоба в размер на 250 (двеста и петдесет) лева на основание чл. 2, ал. 4 от Наредба
за чистотата и обществения ред на територията на Община Първомай за нарушение
на чл. 2, ал. 1, т. 11 от същата Наредба.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ
/ АГ