№ 83

 

град Първомай, 30.12.2016 година

 

 

Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в открито заседание на двадесети септември две хиляди и шестнадесета година с

Председател Спасимир Здравчев

при секретаря В.Х.,

разгледа докладваното от съдията АНД № 121 по описа на Съда за 2016 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвани са две Наказателни постановления на Началник-група към Областна дирекция на МВР – Пловдив, Районно управление – Първомай, с които на П.М.М., ЕГН **********,***, е ангажирана административнонаказателната отговорност, както следва:

Ø   с Наказателно постановление № 15 - 0325 - 000904 / 04.01.2016 година:

ü     за нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 3 от Закона за движение по пътищата на основание чл. 183, ал. 2, т. 1 от същия Закон е наложена глоба в размер на 20 (двадесет) лева;

ü     за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от Закона за движение по пътищата на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предложения 1 и 2 от същия Закон е наложена глоба в размер на 10 (десет) лева.

Ø   с Наказателно постановление № 15 - 0325 - 000893 / 04.01.2016 година за нарушение на чл. 315, ал. 1 от Кодекса за застраховането (отм.) на основание същия текст от закона - чл. 315, ал. 1, е наложена глоба в размер на 400 (четиристотин) лева.

 

Жалбоподателят П.М.М. чрез процесуалния си представител адвокат С.Л.Б. *** моли Съдът да отмени атакуваните наказателни постановления по съображения, изложени в жалбите и в съдебно заседание на въззивната инстанция.

Въззиваемата страна – Началник-група към Областна дирекция на МВР – Пловдив, Районно управление – Първомай – редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Съдът след преценка на събраните по делото доказателства и във връзка с направеното оплакване намира от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а разгледани по същество е и основателна.

 

От фактическа страна:

Свидетелят М. П. М. (син на жалбоподателя) притежава товарен автомобил (бус) „Мерцедес 309 Д” с ДК № *, но той се ползва от баща му, който за последно го е управлявал месеци преди декември на 2015 година, а поради технически неизправности моторното превозно средство стои в двора на семейния дом на улица „Ахелой” № 20 в град Първомай, квартал Любеново, непосредствено до подлеза, осигуряващ преминаване под жп линиите.

В началото на месец декември 2015 година синът на жалбподателя с помощта на съседи и братовчед избутват буса пред двора на къщата така, че да не пречи на никого, но да е под наклон, защото трябва да му се извърши ремонт и да му се смени акумулаторът и за да може при необходимост да го бутнат надолу през подлеза, за да запали.

Сутринта на 13.12.2015 година П.М.М. и М. П. М. виждат, че предната част на буса е блъсната от друг автомобил. Синът на жалбоподателя обикаля пред къщата си и на около 200-300 метра забелязва „Фолксваген Голф” с ДК № РВ ** със счупени фарове, предполага, че това е колата, ударила автомобила им, и телефонира на 112.

Актосъставителят Г.Д.Г. и негов колега от РУ на МВР – Първомай по разпореждане на оперативния дежурен посещават местопроизшествието, снимат буса и извикват в Управлението водача на фолксвагена и жалбоподателя, който пристига заедно със сина си. Полицейският служител съставя Протокол за ПТП № 1490937 / 13.12.2015 година, установява, че за мерцедеса няма сключена задължителна застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите и уведомява, че ще бъдат съставени актове за установяване на административни нарушения. И тъй като М. П. М. обяснява, че мерцедесът е негов документално, а го управлява баща му, Г.Д.Г. съставя на П.М.М. два акта за установяване на административно нарушение: № 893 / 13.12.2015 година (бланка серия Г № 228987), въз основа на който е издадено Наказателно постановление № 15 - 0325 - 000893 / 04.01.2016 година, и № 904 / 13.12.2015 година (бланка серия Г № 228986), въз основа на който е издадено Наказателно постановление № 15 - 0325 - 000904 / 04.01.2016 година.

 

Горната фактическа обстановка Съдът приема за безспорно установена от показанията на разпитаните в съдебно заседание на въззивната инстанция свидетели М. П. М. и Г.Д.Г., които се кредитират като обективни, логични и кореспондиращи с приетите по съответния процесуален ред подробно посочени писмени доказателства и приложените административнонаказателни преписки.

 

От правна страна страна:

При така установените обстоятелства и двете Наказателни постановления се явяват необосновани и следва да се отменят.

В административнонаказателното производство при обжалване на Наказателното постановление пред Съда тежестта на доказване лежи единствено и само върху административнонаказващия орган, който с предвидените по закон процесуални способи и средства следва да докаже: 1) че е установено извършване на административно нарушение; 2) че нарушението е извършено от лицето, посочено като нарушител (лично или чрез негов представител, когато се касае за ЮЛ или ЕТ); 3) че нарушителят го е извършил виновно. Когато административнонаказващият орган не докаже някоя и от трите кумулативно посочени предпоставки, това е основание за отмяна на Наказателното постановление, а в конкретния случай не се доказва жалбоподателят да е извършил някое от нарушенията, за което е ангажирана отговорността му.

С Наказателно постановление № 15 - 0325 - 000904 / 04.01.2016 година на П.М.М. са вменени в отговорност две нарушения по Закона за движение по пътищата и са му наложени съответни наказания, както следва:

1. по чл. 98, ал. 1, т. 3, чийто текст визира: Престоят и паркирането са забранени в тунели и подлези, на мостове, надлези, стеснени участъци от пътя и в участъци с ограничена видимост със санкция по чл. 183, ал. 2, т. 1, който гласи: Наказва се с глоба 20 лв. водач, който неправилно престоява или е паркирал неправилно;

2. по чл. 100, ал. 1, т. 1, чийто текст визира: Водачът на моторно превозно средство е длъжен да носи свидетелство за управление на моторно превозно средство от съответната категория и контролния талон към него със санкция по чл. 183, ал. 1, т. 1, предложения 1 и 2, който гласи: Наказва се с глоба 10 лв. водач, който не носи определените документи - свидетелство за управление, контролен талон.

Може да се счете, че на 13.12.2015 година (датата на съставянето на актовете) товарен автомобил „Мерцедес 309 Д” с ДК № * е паркиран по смисъла на чл. 93, ал. 2 от Закона за движение по пътищата, но не се установява по несъмнен начин това да е сторено именно от П.М.М. и то на посочената в Акта дата 12.12.2015 година – доказателствата сочат бусът да е преместен на установеното от актосъставителя място през месец декември 2015 година от сина на жалбоподателя и негови съседи и роднина, но не и да е управляван от когото и да било на инкриминираната дата, а щом дадено лице не управлява моторно превозно средство, няма и задължение да носи свидетелството си за управление и контролния талон към него.

С Наказателно постановление № 15 - 0325 - 000893 / 04.01.2016 година е вменено в отговорност нарушение и е наложена санкция по чл. 315, ал. 1 от Кодекса за застраховането (действащ до 01.01.2016 година, когато е приет нов Кодекс) съгласно чийто текст: Лице, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка по чл. 249, т. 1 или 2 или което управлява моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, се наказва със глоба от 400 до 600 лв. - за физическо лице (т. 1), имуществена санкция от 2000 до 5000 лв. - за юридическо лице (т. 2).

Посоченият текст инкорпорира в себе си както задължителното правило на поведение, така и следващата се за неизпълнението му санкция, а разпоредбата на чл. 249, т. 1 или 2 сочи кои са задължителните застраховки – „Гражданска отговорност” на автомобилистите и „Злополука” на пътниците в средствата за обществен превоз.

По делото е приложена Разпечатка от сайта на Гаранционен фонд за автомобил с ДК № *, от която се установява, че последно сключената застраховка „Гражданска отговорност” преди 12.12.2015 година (посочената дата на инкриминираното деяние) е с начална дата на покритие от 24.09.2013 година и е прекратена на 09.01.2014 година.

В разпоредбата на чл. 315, ал. 1 от Кодекса за застраховането (отм.) законодателят разграничава задължение за сключване на задължителните застраховки за собственика на моторното превозно средство и за лицето, което го управлява.

След като не се установява безспорно, че П.М.М. управлява мерцедеса, то за него няма как да възникне задължение да сключи задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите (втората хипотеза на чл. 315, ал. 1 от Кодекса за застраховането). Би следвало такова задължение да възникне за собственика на буса (първата хипотеза на чл. 315, ал. 1), но не на М. П. М. е вменено в отговорност посоченото нарушение.

С оглед на всичко гореизложено и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Районен съд – Първомай, първи съдебен състав,

 

РЕШИ:

 

Отменя Наказателно постановление № 15 - 0325 - 000904 / 04.01.2016 година на Началник-група към Областна дирекция на МВР – Пловдив, Районно управление – Първомай, с което на П.М.М., ЕГН **********,***,

Ø   за нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 3 от Закона за движение по пътищата на основание чл. 183, ал. 2, т. 1 от същия Закон е наложена глоба в размер на 20 (двадесет) лева;

Ø   за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от Закона за движение по пътищата на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предложения 1 и 2 от същия Закон е наложена глоба в размер на 10 (десет) лева.

Отменя Наказателно постановление № 15 - 0325 - 000893 / 04.01.2016 година на Началник-група към Областна дирекция на МВР – Пловдив, Районно управление – Първомай, с което на П.М.М., ЕГН **********,***, за нарушение на чл. 315, ал. 1 от Кодекса за застраховането (отм.) на основание същия текст от закона - чл. 315, ал. 1, е наложена глоба в размер на 400 (четиристотин) лева.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му.

 

Председател: (п)

СЗ / АГ