№ 45

град Първомай, 15.12.2015 година

Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в открито заседание на петнадесети октомври две хиляди и петнадесета година с

Председател Спасимир Здравчев

при секретаря В.Х.,

като разгледа докладваното от Председателя АНД № 168 по описа на Съда за 2015 година, за да се произнесе, взе предвид:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 508 / 11.08.2015 година на Началника на Митница – Пловдив, с което на А.Т.Т., ЕГН **********, с адрес: ***,

Ø на основание чл. 123, ал. 6 от Закона за акцизите и данъчните складове е наложена глоба в размер на 2000 (две хиляди) лева за нарушение на чл. 99, ал. 2, т. 4 от същия закон;

Ø на основание чл. 124, ал. 1 от Закона за акцизите и данъчните складове е отнет в полза на държавата предметът на акцизното нарушение - 26 кутии, общо 520 къса, цигари с надпис на кутиите, който съдържа „Duty free” (марка „Marbele”).

Жалбоподателят А.Т.Т. чрез процесуалния си представител адвокат Е.А.З. *** моли за отмяна на Наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно по съображения, изложени в Жалбата и в съдебно заседание на въззивната инстанция.

Въззиваемата страна – Началникът на Митница – Пловдив, редовно призована, не изпраща представител, но с Писмо вх. № 5197 / 15.10.2015 година излага становище по същество чрез главен юрисконсулт З.И.Б..

Съдът след преценка на събраните по делото доказателства и във връзка с направеното оплакване намира от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и е процесуално допустима, а разгледана по същество, същата е неоснователна.

На 28.04.2015 година по получен сигнал за разпространение, държане и продажба на акцизни стоки без бандерол служители на РУ „Полиция” - Първомай С.С. (актосъставител) и Т.Б. извършват проверка в дома на А.Т. *** и жалбоподателят с Протокол от същата дата доброволно предава на служителите на реда 26 червени на цвят кутии цигари „Марбле” без акцизен бандерол, за които обяснява, че са закупени по 27 лева за стек от Руския пазар в град Пловдив от непознато лице за лично ползване, тъй като вкъщи цялото семейство пуши. Твърди, че не ги продава и че знае, че закупуването е незаконно.

С Приемателно-предавателен протокол № 264 от същата дата цигарите са предадени на отговорния служител в РУ на МВР – Първомай за описване и съхранение като веществени доказателства по ЗМ № 127 / 2015 година.

На 11.05.2015 година с Писмо рег. индекс 6600-0159 Началникът на Митница – Пловдив изпраща на Началника на РУ на МВР – Първомай, Експертна справка № 03_08.5.2015 / 08.05.2015 година, видно от която задържаната стока попада в обсега на чл. 11, ал. 1, т. 1 от Закона за акцизите и данъчните складове като „цигари”, чиято продажна цена е 26 х 7,50 = 195 лева, съгласно чл. 71 от Правилника за прилагане на Закона за акцизите и данъчните складове, а дължимият акциз – 26 х 3,745 = 97,37 лева, съгласно чл. 39 от Закона за акцизите и данъчните складове.

Полицейската преписка (ЗМ № 127 / 2015 година) е изпратена по компетентност на Районна прокуратура – Първомай и по съображения за липса на обективни признаци за престъпление по чл. 234, ал. 1 от НК с Постановление № 328 / 2015 от 26.05.2015 година наблюдаващият прокурор отказва да образува наказателно производство срещу А.Т.Т., прекратява преписката и изпраща материалите на Директора на Митница – Пловдив по компетентност досежно ангажиране на административнонаказателна отговорност на лицето.

На 22.05.2015 година инспектор С.С.С. в присъствието на жалбоподателя му съставя и връчва Акт за установяване на административно нарушение (бланка № 428095), с който в съответствие с чл. 42, т. 10 от ЗАНН са приобщени веществените доказателства, и преписката е върната на Митница – Пловдив по компетентност.

На 24.07.2015 година със служебна бележка № 9300 – 1462 е поискано изчисляване на дължимия акциз на акцизните стоки по АУАН от 22.05.2015 година и в Служебна бележка № 9300 – 1462 / 28.07.2015 година е определена продажната цена и дължимият акциз на тютюневите изделия - за 26 кутии цигари „Marble, Duty free” по 20 къса (общо 520 къса) - продажна цена на кутия – 7,50 лева и дължим акциз общо 97,37 лева (52,52 лева специфичен и 4485 лева пропорционален).

След изчисляване на акциза на цигарите, предмет на нарушението, в размер на 97,37 лева, съгласно разпоредбите на чл. 29, ал. 1 и чл. 39 от Закон за акцизите и данъчните складове, е издадено атакуваното Наказателно постановление.

Горната фактическа обстановка Съдът приема за безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание на въззивната инстанция свидетел, които се кредитират като обективни и логични и от приобщените по предвидения в НПК ред писмени доказателства и административнонаказателна преписка.

В административнонаказателното производство при обжалване на Наказателното постановление пред Съда тежестта на доказване лежи единствено и само върху административнонаказващия орган, който с предвидените по закон процесуални способи и средства следва да докаже:

Ø че е установено извършване на административно нарушение;

Ø че нарушението е извършено от лицето, посочено като нарушител (лично или чрез негов представител когато се касае за ЮЛ или ЕТ);

Ø че нарушителят го е извършил виновно.

В конкретния случай административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана за нарушение по 99, ал. 2, т. 4 от ЗАДС, който съдържа забрана за държане, пренасяне, превозване, предлагане и продажба на тютюневи изделия с надпис, който задължително съдържа думите DUTY FREE, а наложеното наказание е по чл. 123, ал. 6 от ЗАДС, съгласно чийто текст Лице, което държи, пренася, превозва, предлага или продава алкохолни напитки и тютюневи изделия, облепени с бандерол DUTY FREE, съответно с надпис, който задължително съдържа думите DUTY FREE, се наказва с глоба или с имуществена санкция в двойния размер на дължимия акциз, но не по-малко от 2000 лв. - за физическите лица, и не по-малко от 4000 лв. - за юридическите лица и едноличните търговци, а при повторно нарушение - не по-малко от 6000 лв., като и текстът на санкционната норма съдържа едновременно задължително правило на поведение за субектите – да се въздържат от изрично посочените действия, всяко от които осъществяващо отделно изпълнително деяние на нарушението.

Съгласно посочения текст, правилно е определена и глобата в минимума – 2000 лева, тъй като двойният размер на дължимия акциз от 97,37 лева не надвишава 2000 лева.

Нарушението не може да се квалифицират като маловажен случай по текста на чл. 126б от ЗАДС, тъй като двойният размер на акциза за стоките - предмет на нарушението, надвишава 50 лева.

Правилото за изчисляване на размера на глобата е строго регламентирано, т.е. административнонаказващият орган не притежава оперативната самостоятелност за преценка на размера на наказанието по чл. 123, ал. 6 от ЗАДС. В тази връзка глобата е съобразена с текста на чл. 27 от ЗАНН и са несъстоятелни твърденията на процесуалния представител на жалбоподателя за приложение на чл. 28 от ЗАНН.

Законосъобразно и в съответствие с разпоредбата на чл. 124 от ЗАДС административнонаказващият орган разпорежда и отнемане в полза на Държавата на вещите, предмет на административното нарушение. Текстът съдържа императив, че при нарушение на изрично посочени състави от ЗАДС (между които чл. 123 от ЗАДС) стоките – предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата, независимо от това чия собственост са.

При съставяне на Акта и при издаване на Наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да съставляват основания за отмяна на последното като незаконосъобразно.

Воден от горните мотиви и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Районен съд – Първомай, първи съдебен състав

Потвърждава Наказателно постановление № 508 / 11.08.2015 година на Началника на Митница – Пловдив, с което на А.Т.Т., ЕГН **********, с адрес: ***,

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му.

Председател: (п)

СЗ / АГ