№ 62

град Първомай, 08.11.2013 година

Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в открито заседание на десети октомври две хиляди и тринадесета година с

Председател Спасимир Здравчев

при секретаря Атанаска гаджева,

като разгледа докладваното от Председателя НАХД № 102 по описа на Съда за 2013 година, за да се произнесе, взе предвид:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 578 / 17.12.2007 година на Началника на РПУ на МВР - Първомай, с което на Л.Г.К., ЕГН ********** ***, за нарушение на чл. 137а, ал. 1 от Закона за движение по пътищата на основание чл. 183, ал. 4, т. 7 от същия закон е наложена глоба в размер на 50 (петдесет) лева и по Наредба № I-139 от 16.09.2002 година за определяне на първоначалния максимален размер на контролните точки на водач на моторно превозно средство и нарушенията, за които се отнемат (отменена на 15.02.2008 година) са отнети 10 контролни точки.

Жалбоподателят Л.Г.К. моли Съдът да отмени атакуваното Наказателно постановление по съображения, изложени в жалбата, в допълнителна молба и в съдебно заседание на въззивната инстанция.

Въззиваемата страна РПУ на МВР – Първомай, редовно призована, не изпраща представител, не взема становище по жалбата.

Съдът след преценка на събраните по делото доказателства и във връзка с направеното оплакване намира от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.

На 11.12.2007 година главен полицай П.Г.З. съставя на жалбоподателя Акт за установяване на административно нарушение № 578 (бланка № 070349) за това, че около 11:00 часа на улица „Княз Борис І” срещу дом № 84 управлява фургон „Мерцедес Вито” с ДК № *, собственост на „Рожен” ООД – Пловдив, без поставен раменно-поясен предпазен колан.

Въз основа на акта е издадено атакуваното наказателно постановление.

Горната фактическа обстановка се установява от приетите по съответния процесуален ред подробно посочени писмени доказателства и от приложената административно-наказателна преписка.

Съгласно разпоредбата на чл. 137а, ал. 1 от Закона за движение по пътищата Водачите и пътниците в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани, а фургон „Мерцедес Вито” е от категориятя пътни превозни средства, посочени в чл. 149, ал. 1, т. 2 / т. 3 от Закона. По силата на чл. 183, ал. 4, т. 7 от Закона за движение по пътищата Наказва се с глоба 50 лв. водач, който не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на каска, а по чл. 3, ал. 1, т. 17 от Наредба № I-139 от 16.09.2002 година на министъра на вътрешните работи (отм.) за посоченото нарушение на водача се отнемат 10 контролни точки.

И Актът и Наказателното постановление са съставени при спазване на изискванията на чл. 42, чл. 43 и чл. 57 от ЗАНН, но последното следва да се отмени поради изтекла абсолютна давност.

Видно от разписката, Наказателното постановление № 578 / 17.12.2007 година на Началника на РПУ - Първомай е връчено на майката на жалбоподателя на 17.04.2013 година (повече от пет години след съставянето му) и тъй като е обжалвано в преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН не е влязло в сила по аргумент от чл. 64 от ЗАНН.

В Закона за административните нарушения и наказания е предвидена два вида давност – по чл. 34, която регламентира възможността компетентният орган да реализира правомощията си по административно-наказателното правоотношение, и по чл. 82, която указва сроковете, в които следва да се изпълни наложеното административно наказание. С изтичането на сроковете по първия от посочените законови текстове на нарушителя не може да се състави акт и/или наказателно постановление, а след изтичането на сроковете по втората разпоредба се преклудира реализацията на влязлото в сила наказателно постановление.

Но след съставяне на акта и издаване на наказателното постановление в срок е недопустимо последното да не бъде връчено на сочения като нарушител за неопределено време, с което се създава неоправдано положение на несигурност в правния мир, пряко рефлектиращо върху правата на гражданите, и в случая приложение намира текстът на чл. 11 от ЗАНН, който препраща към разпоредбите на общата част Наказателния кодекс по въпросите за формите на съучастие, приготовлението и опита, вината, вменяемостта и обстоятелствата, изключващи отговорността. И като се отчита, че наказанието за посоченото нарушение е глоба и на основание действащите към 11.12.2007 година (датата на деянието) чл. 81, ал. 3 във връзка с чл. 80, ал. 1, т. 5 от НК и в съответствие с разпоредбата на чл. 3, ал. 2 от ЗАНН за приложение на по-благоприятния за нарушителя закон, абсолютната давност за деянието на Л.Г.К. е изтекла на 11.12.2010 година.

Воден от горните мотиви и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Районен съд – Първомай, първи съдебен състав

Отменя Наказателно постановление № 578 / 17.12.2007 година на Началника на РПУ на МВР - Първомай, с което на Л.Г.К., ЕГН ********** ***, за нарушение на чл. 137а, ал. 1 от Закона за движение по пътищата на основание чл. 183, ал. 4, т. 7 от същия закон е наложена глоба в размер на 50 (петдесет) лева и по Наредба № I-139 от 16.09.2002 година за определяне на първоначалния максимален размер на контролните точки на водач на моторно превозно средство и нарушенията, за които се отнемат (отменена на 15.02.2008 година) са отнети 10 контролни точки.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му.

Председател: (п)

СЗ / АГ