№ 54
град Първомай, 18.10.2013 година
Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в
открито заседание на деветнадесети септември две хиляди и тринадесета година с
Председател Спасимир
Здравчев
при
секретаря Атанаска гаджева,
като
разгледа докладваното от Председателя НАХД № 66 по описа на Съда за
2013 година, за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от
ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 637 / 19.10.2012
година на Началника на РУ „Полиция” – Първомай, с което на А.И.И., ЕГН **********,***,
на основание чл. 183, ал. 2, т. 3, предложение 1 от Закона за движение по
пътищата е наложена глоба в размер на 20
(двадесет) лева за нарушение по чл. 6,
т. 1 от същия закон и на основание Наредба № Із – 1595 / 07 година на министъра
на вътрешните работи са отнети 7 контролни точки.
Жалбоподателят А.И.И. моли Съдът да отмени
атакуваното Наказателно постановление по съображения, изложени в жалбата.
Въззиваемата страна – Началникът РУ „Полиция” –
Първомай, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по
жалбата.
Съдът след преценка на събраните по делото
доказателства и във връзка с направеното оплакване намира от фактическа и правна
страна следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от Закона
за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.
На 12.10.2012 година служители при РУ „Полиция” –
Първомай – Г.Д.Г. и младши автоконтрольор Я.Г.Д. ***, са дневна смяна и осъществяват
контрол по безопасността на движението. Около 15:25 часа забелязват лек автомобил
„Мазда 323 Ф” с ДК № *** да преминава кръстовището на улица „Генерал Скобелев”
с улица „Княз Борис Първи”, без да спре на Б2 „Спри! Пропусни движещите се по
пътя с предимство!” („Стоп”) и спират водача за проверка. Установяват
самоличността му и че управляваният автомобил е негова собственост и на място в
три екземпляра (два индигови) съставят Акт за установяване на административно
нарушение (бланка № 592329), единия от които връчват на нарушителя, който го
подписва без възражение.
На същата дата Актът е вписан под № 637 в актовата
книга на РУ „Полиция” – Първомай. На 19.10.2012 година е издадено Наказателно
постановление № 637.
Горната фактическа обстановка Съдът приема за
безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание на
въззивната инстанция свидетел, които се кредитират като обективни и логични, от
приобщените по съответния процесуален ред писмени доказателства и от
приложената административно-наказателна преписка.
Въз основа на фактически установеното Съдът намира, че
правилно е определено нарушението по чл. 6, т. 1 от Закона за движение по
пътищата, според чийто текст участниците в движението съобразяват своето
поведение с пътните знаци. За констатираното нарушение точно е посочена и
санкционната норма на чл. 183, ал. 2, т. 3, предложение 1 от Закона за движение
по пътищата, според която водач, който не спира на пътен знак „Спри! Пропусни
движещите се по пътя с предимство!”, се наказва с глоба от 20 лева.
Размерът на наказанието е в съответствие с
разпоредбата на чл. 27, ал. 1 от ЗАНН, защото е конкретно установен от закона.
Както е посочено в атакуваното Наказателно
постановление, за посоченото нарушение се отнемат 7 контролни точки в
съответствие с разпоредбата на чл. 4, ал. 1, т. 16 от Наредба № Iз-1959 от 27.12.2007 г. за определяне на първоначалния
максимален размер на контролните точки на водач на моторно превозно средство,
условията и реда за отнемането им и списъка на нарушенията на правилата за
движение по пътищата, за които се отнемат (в сила към датата на съставяне
на акта и издаване на наказателното постановление).
Въпреки така възприетата фактическа обстановка от
правна страна Съдът намира, че Наказателното постановление следва да бъде
отменено, тъй като със започване на административно-наказателното производство
са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, ограничаващи
правото на защита на жалбоподателя.
Съгласно чл. 36, ал. 1 от ЗАНН, административно-наказателно
производство се образува със съставяне на акт за установяване на извършеното
административно нарушение, като по чл. 42, т. 1 и т. 2 от същия закон
задължителни реквизити на акта са собственото, бащиното и фамилното име на
съставителя и длъжността му и датата на съставяне на акта.
Видно от приложения по делото индигов екземпляр на Акт
за установяване на административно нарушение № 637 / 12.10.2012 година (бланка
№ 592329), връчен на жалбоподателя, тези задължителни елементи липсват, а
изискването за дата на съставяне на акта е особено важно за реализиране на
административно-наказателната отговорност на нарушителя с оглед на спазването
на преклузивните срокове по чл. 34 от ЗАНН, както и възможността нарушителят да
упражни правото си на защита пред административно-наказващия орган още преди
ангажиране на отговорността му с наказателно постановление.
С оглед на посоченото, Съдът намира наказателното
постановление за незаконосъобразно, за което и на основание чл. 63, ал. 1 от
ЗАНН
Отменя Наказателно
постановление № 637 / 19.10.2012 година на Началника на РУ „Полиция” – Първомай,
с което на А.И.И., ЕГН **********,***, на основание чл. 183, ал. 2, т. 3,
предложение 1 от Закона за движение по пътищата е наложена глоба в размер на 20 (двадесет) лева за нарушение по чл. 6, т. 1 от същия закон и на основание
Наредба № Із – 1595 / 07 година на министъра на вътрешните работи са отнети 7
контролни точки.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му.
Председател: (п)
СЗ / АГ