РЕШЕНИЕ
№ 9
град Първомай, 12.03.2013 година
Районен съд - Първомай, трети
съдебен състав, в открито заседание на дванадесети февруари две хиляди и тринадесета
година в състав:
Съдия Спасимир Здравчев
при секретаря Атанаска
гаджева,
като разгледа докладваното от Председателя НАХД № 100 по
описа на Съда за 2012 година, за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Жалбоподателят ЕТ „Д. – Д.Д. – И.И.” - София моли Съдът
да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно, без да излага
съображения. Редовно призован за съдебно заседание, не изпраща представител.
Въззиваемата страна, Държавен фонд
„Земеделие” – София, редовно призована, не изпраща представител, не взема
становище.
След преценка на събраните по делото
доказателства и във връзка с направеното оплакване Съдът намира следното от
фактическа и правна страна:
Жалбата е депозирана в срока по чл.
59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима,
а разгледана по същество, същата е неоснователна.
В периода 20 март – 22 март 2012
година по Заповед № 208742 от 19.03.2012 година за извършване на проверка на
място на Началник-отдел в Регионален технически инспекторат при Областна
дирекция на Държавен фонд „Земеделие” – Пловдив свидетелите Е.И.Ч. (актосъставител)
и Н.Й.И. - и двамата старши експерти в Регионалния технически инспекторат, извършват
проверка в село Брягово, община Първомай, област Пловдив - в
млекопреработвателно предприятие, стопанисвано от ЕТ „Д. – Д.Д. – И.И.” - София.
Цел на проверката е дейността на
предприятието, тъй като при предходна проверка на физическо лице
актосъставителят установява сключен с ЕТ „Д. - Д. Д. – И.И.” договор за
изкупуване на сурово мляко, за което е съставен контролен лист и данните са
изпратени в град София.
На проверката на ЕТ „Д. - Д. Д. – И.И.”
присъстват бащата А.А.И. (упълномощен с нотариално заверено пълномощно рег. №
1982 / 25.03.2011 година на нотариус с рег. № 079 с район на действие Районен
съд – Хасково да представлява едноличния търговец) и счетоводителят на
търговеца.
Експертите изискват първични и други
документи, за да видят има ли издадени приемно-предавателни протоколи за
изкупуване на сурово мляко и установяват, че за квотен период 01.04.2010 година
– 31.03.2011 година ЕТ „Д. – Д. Д. – И.И.” – София е изкупувал такъв продукт
без разрешение на министъра на земеделието и храните.
Съставени са контролни листове за
проверката на място с опис на приложените към досието документи.
На 06.06.2012 година в присъствието
на пълномощника на търговеца е съставен Акт за установяване на административно
нарушение № 07 / 13 / 04, въз основа на който е издадено атакуваното
Наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка Съдът
приема за безспорно установена от показанията на разпитаните в съдебно
заседание на въззивната инстанция свидетели, които се кредитират като обективни
и логични, и от приобщените по съответния процесуален ред писмени доказателства
и административнонаказателна преписка.
Въз основа на фактически
установеното Съдът намира следното от правна страна:
За
установеното деяние правилно е посочен чл. 71 от ЗПООПЗПЕС, съгласно чийто
текст Който изкупува краве мляко без
одобрение от министъра на земеделието и храните по чл. 49, ал. 1, се наказва с глоба или с
имуществена санкция в размер 25 лв. за 100 кг изкупено краве мляко, но не
по-малко от 1000 лв., като нормата инкорпорира както задължителното правило
за повеД.е, така и следващата се за нарушението й санкция.
От приложените под № 000017 по
административно-наказателната преписка снимки на приемно-предавателни документи
с номера 000702, 000703, 000847 и 000848 безспорно се установява, че на
01.04.2011 година, 02.04.2011 година, 09.12.2011 година и 13.12.2011 година ЕТ
„Д. - Д.Д. – И.И.” – София е изкупил от физически лица общо 7178 литра сурово
мляко.
Не се ангажират доказателства от
страна на жалбоподателя, опровергаващи отрицателните факти - липса на надлежна заповед от министъра
на земеделието и храните за одобрение за изкупуване на краве мляко за времето
от 01.04.2011 година до 31.03.2012 година („квотен период”, съгласно § 1, т. 8
от допълнителната разпоредба на закона) и нефигуриране на търговеца в регистъра
по чл. 53 от ЗПООПЗПЕС на одобрените изкупвачи на краве мляко.
За нарушението правилно на
нарушителя е определено наказание имуществена
санкция, съгласно текста на чл. 83 от ЗАНН, тъй като при упражняване на
дейността си не изпълнява задължение към държавата. Размерът на наложеното
наказание е в разрез с разпоредбата на чл. 27, ал. 1 от ЗАНН във връзка с чл.
71 от ЗПООПЗПЕС, защото при изкупени от ЕТ „Д. - Д. Д. – И.И.” – София общо 7178
литра сурово краве мляко без надлежно одобрение имуществената санкция следва да
е поне 1794,50 лева (7178 кг по 25 лв. за всеки 100 кг, като се отчита, че
прясното мляко е по-гъсто от водата, при която един литър е равен на един
килограм), но обстоятелството е в полза на нарушителя и положението му не може
да бъде влошавано.
При съставяне на Акта и при издаване
на Наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални
нарушения, които да съставляват основания за отмяна на последното като
незаконосъобразно.
Ето защо и на основание чл. 63, ал.
1 от ЗАНН Районен съд – Първомай, трети съдебен състав
Потвърждава Наказателно постановление № 01 –
6500 / 6265 от 28.06.2012 година на Заместник-изпълнителния директор на
Държавен фонд „Земеделие”, град София, с което на ЕТ „Д. – Д.Д. – И.И.”, ЕИК *, със седалище и адрес на
управление: град София, * (адрес за кореспонденция: *), представляван от
собственика И.А.И., ЕГН **********, на основание чл. 71 от Закон за прилагане
на Общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз е
наложена имуществена санкция в размер
300 (триста) лева за нарушение на същия текст от закона.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му.
Съдия: (п)
СЗ / АГ