Р Е Ш Е Н И Е

Номер 18 01.04.2009 година град Първомай

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд – Първомай Втори състав

На пети март Година 2009

в публично заседание в следния състав:

Председател: Матей Златанов

Секретар: Таня Петрова

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдията Матей Златанов

административно наказателно дело номер 1 по описа за 2009 година за да се произнесе, съобрази:

Обжалвано е наказателно постановление № ХІ-Б-529 от 03.12.2008 год. на Директора на РИОКОЗ - Пловдив, с което на А.П.Г. на основание чл.229, ал.1 от Закона за здравето е наложено административно наказание- глоба в размер на 300 лева за нарушение на чл.2, ал.2 от Наредба № 15 за здравните изисквания към лицата, работещи в детски заведения, специализираните институции за деца и възрастни, водоснабдителните обекти, предприятията, които произвеждат или търгуват с храни, бръснарските, фризьорските и козметичните салони.

Жалбоподателят А.П.Г., лично и чрез процесуалния си представител адвокат Д.А., излага доводи за незаконосъобразност на наказателното постановление и моли същото да бъде отменено.Излага доводи за допуснати процесуални нарушения, при съставяне на акта и при връчване на наказателното постановление.

Въззиваемата страна редовно и своевременно призовани изпращат процесуален представител юрисконсулт Р.Г. Изразяват становище, че жалбата следва да бъде оставена без последствие, а наказателното постановление – потвърдено.

Съдът като прецени събраните доказателства и обсъди доводите и становищата на страните, намери за установено следното:

Жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима, разгледана по същество е неоснователна.

Акта за установяване на административно отношение е съставен на 16.10.2008 година, при условията на чл.40, ал.2 от ЗАНН, след извършена проверка на 10.10.2008 година, от служител на РИОКОЗ Пловдив и съставен въз основа на нея протокол от извършена инспекция в козметичен салон, където работела жалбоподателката. При извършената инспекция, жалбоподателката не представила изискуемата се здравна документация, съгласно чл.2, ал.2 от Наредба № 15 за здравните изисквания към лицата, работещи в детски заведения, специализираните институции за деца и възрастни, водоснабдителните обекти, предприятията, които произвеждат или търгуват с храни, бръснарските, фризьорските и козметичните салони.

След извършената проверка, бил съставен протокол, в който били отразени направените от инспектора на РИОКОЗ констатации и жалбоподателката, била поканена по надлежния ред, в приемната на РИОКОЗ за съставяне на акт, като поканата е подписана от нея лично. След неявяване на жалбоподателката, акта бил съставен при условията на чл.40, ал.2 и 3 от ЗАНН. Самия акт бил връчен на нарушителя при условията на чл.43, ал.4 от ЗАНН, от длъжностно лице при Общинска администрация град Първомай.

Наказателното постановление е изпратено на жалбоподателката с писмо с обратна разписка, като върху разписката е отбелязано, че писмото е получено лично от нея. Несъстоятелно е твърдението на жалбоподателката, че писмото не е получено от нея, а от член на семейството и, тъй като в срока за обжалване, същата е подала жалба срещу наказателното постановление по надлежния ред, чрез административно наказващия орган.

Предвид гореизложеното съдът, счита, че при установяване на административното нарушение и налагането на наказанието, не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които биха довели до ограничаване на правото на защита на жалбоподателката.

Наказателното постановление е законосъобразно, издадено е при спазване на изискванията на ЗАНН и следва да бъде потвърдено като такова. Съгласно разпоредбата на чл.2, ал.2 от Наредба № 15 за здравните изисквания към лицата, работещи в детски заведения, специализираните институции за деца и възрастни, водоснабдителните обекти, предприятията, които произвеждат или търгуват с храни, бръснарските, фризьорските и козметичните салони, личните здравни книжки се съхраняват в обекта, в който лицето работи и се представят за проверка, при поискване от контролните органи. В цитираната норма не е предвидена санкция за нейното нарушаване. Такава конкретна е регламентирана в чл. 229, ал.1 от Закона за здравето. Следователно при осъществяване на изпълнителното деяние по чл.2, ал.2 от Наредба № 15 за здравните изисквания към лицата, работещи в детски заведения, специализираните институции за деца и възрастни, водоснабдителните обекти, предприятията, които произвеждат или търгуват с храни, бръснарските, фризьорските и козметичните салони, следва да намери приложение общата норма на чл.229, ал.1 от ЗЗ, на което основание е санкциониран жалбоподателя. Нормата на чл. 2, ал.2 от Наредба № 15 е императивна и при нейното нарушаване, виновният носи административно наказателна отговорност по силата на чл. 229, ал.1 от ЗЗ.

Съдът приема, че жалбоподателят е извършил административното нарушение, за което е санкциониран, тъй като от една страна актът за установяване на административно нарушение в тази част е съставен съобразно разпоредбите на ЗАНН. Жалбоподателят не ангажира доказателства, които да опровергават констатациите, изложени в акта. Излага доводи, че към момента на извършване на проверката е имала редовно заверена лична здравна книжка, която е представила в РИОКОЗ, на датата за която е поканена за съставяне на акт за установяване на административно нарушение, което само по себе си потвърждава изнесеното в акта. От друга страна, извършването на това нарушение се установи от показанията на свидетелят Е.М.П. – актосъставител.

Определеното наказание е съобразено с разпоредбата на чл.27 от ЗАНН. Същото е в размера, предвидения в санкционната норма на чл.229, ал.1 от ЗЗ, съгласно която наказанието е глоба от 200 до 600 лева.

Водим от гореизложените съображения, съдът

Р Е Ш И :

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № ХІ-Б-529 от 03.12.2008 год. на Директора на РИОКОЗ - Пловдив, с което на А.П.Г. на основание чл.229, ал.1 от Закона за здравето е наложено административно наказание- глоба в размер на 300 лева за нарушение на чл.2, ал.2 от Наредба № 15 за здравните изисквания към лицата, работещи в детски заведения, специализираните институции за деца и възрастни, водоснабдителните обекти, предприятията, които произвеждат или търгуват с храни, бръснарските, фризьорските и козметичните салони.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено пред Пловдивския Административен съд.

МЗ/ВК РАЙОНЕН СЪДИЯ:/П/